合力推动高温补贴落到实处

今年3月,广东省政府出台《广东省高温天气劳动保护办法》以及配套的《关于高温津贴发放的管理办法》,明确提出,用人单位安排劳动者在日最高气温达到35℃以上露天工作,或者不能将工作场所温度降到33℃以下的(不含33℃),即为高温作业,应发高温津贴和提供凉茶,两者缺一不可。

虽然法律法规详尽地规定了高温补贴的具体数额和高温作业的具体条件,但现实却很“骨感”,这一福音对很多劳动者来说依然是“空头支票”,很难落到实处。本报日前报道,清远近日持续高烧不退,白天气温都在30℃以上,午后最高气温一度飙升到37℃。清远市室外作业的工人顶着烈日,忍受高温热浪仍坚守岗位。但记者走访发现只有少数人能拿到高温补贴。

究其问题本质,我们不难发现,有三个主体在其中“盘根错节”。在职能部门方面,虽然针对高温补贴出台了法律法规,但这些都非强制执行的政策法规,劳动者虽然可向劳动监察部门反映情况,但由于执法部门检查面广、短时间内往往难以面面俱到,因此真正查起来也着实不易。更有甚者,有些执法部门对劳动者是否拿到高温补贴漠不关心,将执法当成向企业收“保护费”的借口。

企业方面,一般大型企业基本都会自觉发放高温补贴,但一些中小企业却不容乐观。在这些企业中,给不给、给多少全凭企业主良心。资本都是逐利的,没有强制性的措施,完全凭良心是不可靠的,试想在建筑工地、快递业等企业,企业连强制缴纳的社会保险都不愿意为员工交,何以指望企业会心甘情愿为员工发放更为“高端”的高温补贴?

劳动者自身方面,在拿不到高温补贴的时候,有些劳动者不甘沉默,他们拿起法律武器最终保护了自己,但不少劳动者在自己的权利受损时,却选择了放弃,他们担心去举报投诉“老东家”可能会导致“赔了夫人又折兵”,丢了现在的工作,又没拿到高温补贴。

按理说,高温补贴的费用并不高,从某种程度上来说,高温补贴用小的物质对劳动者从精神上进行鼓舞和安慰,其尊重劳动者的形式大于内容。对有志于长远发展的企业而言,发放高温补贴并不会爆炸性地增加成本,却能体现一个企业的人文关怀,让劳动者能够从心理上获得尊重和满足。如果仅靠克扣高温补贴来盈利的企业,一般而言也难以在社会上赢得好的口碑,进而实现更大的发展。

其实,落实发放高温补贴并非遥不可及,只要三个主体各司其职,相向而行,就能走出盘根错节,从而实现良性互动。政府部门应不定期地主动上门调查,查看企业是否发放津贴;接到投诉后,第一时间前往被投诉企业核实情况。发现有违规情况,当场责令整改。企业应转变观念,将发放高温补贴当成凝聚人心的良机,以更加从容的态度按时发放高温补贴,让员工从心里感受到企业为他们谋福利。对个人而言,收到了高温补贴应该感恩,没有收到应该运用法律手段,理直气壮地去争取自己的利益。

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